各地政府积极出台人工智能产业支持新政
近期,中国多地政府纷纷推出了针对人工智能(AI)产业的新一批扶持政策。北京市经济和信息化局已经启动了2026年度第三批AI赋能新型工业化高质量数据集建设单位的公开征集活动。与此同时,上海张江科学城管委会也开启了张江AI创新小镇专项券政策的申报通道。
据分析,这些新政策主要表现为三个趋势:首先,政策重心由技术研发转向应用场景的实施;其次,从广泛支持转向对特定领域精准引导;最后,政策趋向于市场导向的强化。《证券日报》的采访对象表示,国内AI产业政策的转变,不仅反映了中国AI产业的发展阶段,也为企业提供了明确的发展指引。
市场导向政策不断加强
今年,各地针对AI产业的全生命周期发展,出台了一系列补贴政策,逐步形成了包括算力成本降低、研发补贴、场景奖补及税收优惠在内的产业扶持“工具箱”。这些政策协同作用下,AI产业的商业化成果正在加速实现。
通过细则梳理发现,场景应用奖补是增长速度最快的补贴类型,单个项目的扶持额度一般在100万元至2000万元之间,拨付比例在15%至30%,覆盖工业制造、政务服务、金融、医疗等多个垂直应用领域。
北京6月发布的《北京市关于支持工业企业提质增效若干措施》政策中明确提出,支持企业购买并使用词元(Token)开展AI应用,并根据企业实际使用Token的情况给予资金支持。
AI产业政策的转变体现在从通用技术扶持向特定垂直领域精准滴灌的转变,例如AI微短剧领域。5月,上海发布的《上海市加快推进人工智能赋能微短剧高质量发展的若干措施》中提出,对于价值、内容、品质并重的优秀微短剧项目(含AI微短剧)给予最高300万元的奖励。
政策资源正向具有高产业价值、强社会外部性且AI技术适配度高的垂直赛道倾斜。各地出台的AI产业扶持政策普遍强化市场导向,扶持方式从直接拨付资金转向与企业实际市场成效深度绑定的“以奖代补”“事后补助”模式。
AI产业扶持政策的演进被视为产业成熟的标志。市场化、后置化的奖补机制摒弃了传统补贴的弊端,以市场回款、场景落地、产业赋能为核心评判标准,使企业更加聚焦真实需求、提供解决方案。
专家认为,AI产业扶持政策的未来方向将更加聚焦于场景化的补贴重心、政策工具的多元化以及跨区域产业协同配套机制的完善。AI产业链企业要想在新一轮行业竞争中占据优势,关键在于深入理解政策演变的逻辑,精准对接企业发展战略与政策导向,构建适配自身发展的多维政策工具应用体系。
在政策的引导下,AI企业应采取差异化的申报路径以最大化政策边际效用,根据企业的不同发展阶段、资源禀赋、技术成熟度及商业化能力选择合适的补贴政策。