各地金融政策助力制造业高质量发展
近期，国家金融监督管理总局河南监管局联合中共河南省委金融委员会办公室、河南省工业和信息化厅公布《关于金融支持河南制造强省建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），确立了7大类24项措施，旨在构建一个稳定高效、精确适配、风险可控、商业可持续的金融服务体系。《指导意见》在全国范围内率先全面建立规上制造业企业主办行机制，覆盖所有企业，无一遗漏；同时，针对小微企业在贷款方面的难题，启动了“首贷破冰”专项行动。
今年以来，中国人民银行一直在优化结构性货币政策工具体系，改善制造业信贷支持框架。各地也纷纷出台配套专项文件，根据本地区的产业特色制定精确措施，持续解决制造业融资难题。
例如，济南市人民政府办公厅发布的《济南市财金联动支持制造业高质量发展若干措施（2026版）》中提出，对制造业企业当年的项目投资提供不超过总投资80%的担保贷款，单个企业最高可达3亿元。鼓励企业新建或升级研发平台、中试平台、工业设计中心、制造业创新中心，并为用于创新平台建设的固定资产贷款实际支付的利息提供50%的补贴，单个企业补贴上限为100万元。对于涉及脑机接口、具身智能、6G领域业务的制造业企业，补贴比例提升至70%。
陕西省发布的《关于实施一揽子贷款贴息政策的通知》提出，为了精准引导金融资源投向制造业，对工商登记行业类别属于国民经济行业分类“C制造业”的企业用于设备购置、技术改造、科技研发等方面的贷款，按照1.2个百分点给予贴息支持。
西南财经大学中国金融研究院副院长董青马在接受《证券日报》记者采访时指出，各地密集出台制造业金融支持政策，是地方响应金融服务实体经济部署、配合结构性货币政策的具体行动，释放出强烈的稳增长信号。在外部不确定性和制造业转型升级压力下，各地正在放弃过往“大水漫灌”式的产业支持方式，转而依据本地产业特色精准施策，由单一的信贷支持转向财政、金融、产业协同联动，体现了地方政府在产业治理能力和政策精细度上的实质性提升。
中信证券首席经济学家明明表示，各地支持举措主要呈现出财政金融联动深化、工具组合多样化和精准分层施策三大特点。包括财政贴息、风险补偿在内的多种政策工具，替代了传统的直接奖补方式，同时兼顾规上企业全覆盖与小微企业破冰，并重点向先进制造、科创等赛道倾斜。
在董青马看来，后续政策落地需要完善跨部门数据共享机制，借助金融科技为企业融资提供精确画像，并上线贴息、担保等各类惠企政策，实现企业一口申报、资金直达，以数字化减少制度性交易成本。同时，差异化倾斜先进制造业与未来产业，完善“投贷担租”一体化融资体系，强化长期支持。
明明建议，未来可以进一步完善风险共担机制，拓宽科创债、定制化保险等直接融资渠道，以支持制造业提质升级。