重磅政策出台，推进消费市场高质量发展
7月13日，国务院批准了《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），该规划以扩大服务消费、商品消费升级、增强消费能力及完善政策制度为核心，为中国未来五年的消费市场发展描绘了宏伟蓝图。
《规划》设定了具体目标，即到2030年，中国全社会消费品零售总额预期将达到60万亿元，居民消费率显著提升，消费对经济增长的促进作用将更为显著。对此，苏商银行研究员付一夫认为，这一目标不仅体现了规模上的跨越，更重要的是与消费率、结构和能力提升形成了协同效应，显示了对消费作为经济增长“主引擎”的更高期待。
服务消费成为核心，聚焦养老与托育
《规划》将服务消费放在核心位置，聚焦于生活服务、养老、托育、文化旅游、健康、体育和教育七大领域。《规划》提出了服务消费质量提升和惠民措施，覆盖从餐饮、住宿到家庭服务的全方位升级。
在“一老一少”问题上，《规划》强调加快完善养老服务体系，推动银发经济的高质量发展，支持数智化升级；在托育领域，支持多种模式的综合服务中心发展。
《规划》还提出了深化“文旅+百业”融合，优化演艺产品供给，并支持动漫、文创、非遗品牌发展。体育消费方面，推动赛事经济和户外运动产业发展，培育冰雪经济。
商品消费升级，聚焦耐用商品与技术创新
除了服务消费，《规划》对商品消费升级也做了系统安排，包括大宗耐用商品、生活类商品、技术应用创新和自主品牌建设等。在耐用商品消费方面，聚焦于住房和汽车，提出了增加改善性住房供给、提升房屋品质、推进汽车流通消费领域的全链条创新等措施。
汽车保有量已达3.7亿辆，消费者对汽车的需求从“拥有”转向“使用体验”，业内人士指出，汽车的文化属性和服务场景不断延伸，为产业链创造了增值机会。
提升消费能力，完善社会保障体系
多位专家指出，促进消费的关键在于增强消费信心和能力，完善的社会保障体系是基础。《规划》从就业、收入、社保、公共消费四个维度部署了消费能力提升工程，提出了深入实施就业优先战略、提高最低工资标准、增加城乡居民财产性收入、扩大社保覆盖面等措施。
商务部研究院研究员彭波认为，通过“强保障+增收入+优供给”的机制，可以夯实消费内生增长基础，提升居民消费率，改善民众生活水平。
财政金融支持，促进消费政策精准落地
《规划》提出，将促消费与惠民生、补短板相结合，加大普惠政策力度；优化个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。付一夫强调，政策的核心在于让政策红利精准触达终端需求，减少中间环节损耗。
《规划》还强调落实休息休假制度，保障劳动者合法休息休假权益，推动修订《职工带薪年休假条例》，鼓励弹性错峰休假，为文旅、休闲等消费释放时间红利。
专家认为，《规划》标志着中国扩大消费工作从分散施策走向系统集成，以消费为锚稳住经济基本盘，以制度创新释放内需潜力。