国家政策助力 海洋旅游业迎来新发展
根据《证券日报》2026年7月9日报道，文化和旅游部近日发布了《旅游强国建设'十五五'规划》（以下简称《规划》），明确提出要'拓展海洋旅游发展空间'。陕西巨丰投资资讯有限责任公司的高级投资顾问朱华雷接受采访时指出，我国海洋旅游业正处于快速发展阶段，已成为经济增长的新亮点。《规划》的实施预计将进一步推动该领域的繁荣，为海洋经济的高质量发展注入新动力，并助力旅游业的整体提升。
依据国家标准《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2021），海洋旅游业包含以亲海为目的的观光游览、休闲娱乐、度假住宿和体育运动等多种活动。据自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，海洋旅游业全年增加值达到16273亿元，同比增长5.9%；邮轮经济也迎来了新的发展周期，全年旅客量同比增长25.3%。2026年第一季度数据显示，海洋旅游业继续保持增长势头，海上客运量和旅客周转量同比分别增长6.3%和11.6%。
中央财经大学副教授刘春生指出，今年以来，我国海洋旅游业发展势头强劲，不同滨海景区展现出各自特色。海岛度假、海上冲浪和深海探险等新业态的普及度不断提高，海洋旅游与体育、渔业、康养等领域的跨界融合有效拓展了产业边界，满足了公众对旅游品质化、多样化和个性化的需求。随着休闲消费的不断升级和体验消费需求的释放，海洋旅游市场增量空间进一步扩大。
探索新的海洋旅游模式也是当前的热点。例如，交通运输部联合相关部门推动邮轮无目的地海上游试点，首航成功吸引了4000多名乘客，载客率接近80%，显示了该市场的巨大潜力。
尽管如此，我国海洋旅游业仍面临一些挑战，包括海洋资源开发利用程度不足、高端服务供给有限和配套设施待完善等。《规划》强调要深入挖掘海洋资源，打造海洋特色文化和旅游目的地，并构建南北串联的海洋旅游带。同时，要完善近海观光、滨海休闲、潜水体验、海岛旅游和海上运动等旅游产品体系，高标准推进海南国际旅游消费中心、横琴国际休闲旅游岛和平潭国际旅游岛的建设。此外，还需发展邮轮和游艇旅游，推进邮轮港口和公共游艇码头的建设，优化邮轮航线和产品，逐步扩大游艇消费试点。
国研新经济研究院创始院长朱克力表示，政策扶持、需求增长和产业扩容等多重利好因素的共振，为海洋旅游的可持续发展奠定了基础。各地在实施《规划》时，应强化项目管理，避免资源浪费和重复建设，并平衡资源开发与生态保护，将绿色发展理念融入旅游规划、开发和运营的全过程。